رای شورا رفع اختلاف نظر در مورد مبدا شروع اعمال معافیت بردرآمد واحدهای تولیدی موضوع ماده 132 ق.م.م

نامه شماره 30/5-2546-69/07/03 دفتر فنی مالیاتی مبنی بر اختلاف نظر در مورد اعمال معافیت بردرآمد واحدهای تولیدی که از طرف وزارتخانه های صنایع یا صنایع سنگین یا معادن و فلزات برای آنها پروانه یا کارت تاسیس صادر می شود از تاریخ شروع به بهره برداری حسب ارجاع معاونت محترم درآمدهای مالیاتی در اجرای بند 3 ماده 255 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 66 در هیئت عمومی شورای عالی مالیاتی مطرح و اجمال قضیه از این قرار است که درموردمبدا شروع اعمال دو نظریه ابراز شده که یکی از آنها شروع بهره برداری مندرج در پرونده را مبداء شروع اعمال معافیت دانسته ودیگری کلمه «پرونده» مندرج در ماده 132 را ناشی از اشتباه تحریر شناخته و صحیح آن را کلمه «پروانه» می داند. هیات عمومی شورای عالی مالیاتی پس از بحث و بررسی و تبادل نظر و توجه به سوابق موضوع به شرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید: رای اکثریت راجع به کلمه «پرونده» مندرج درمتن ماده 132 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 از حیث احتمال وقوع اشتباه تحریر باید گفت به فرض عدم اشتباه مذکور نیز این سوال مطرح می گردد که آیا منظور پرونده موجود نزد مرجع صدورپروانه بوده است یا پرونده مالیاتی مربوط در حوزه مالیاتی. ازطرفی در تبصره 3 ماده یاد شده صراحت دراین خصوص عبارت«پروانه بهره برداری» بکار رفته است که با وجود کلمه «پرونده» این نیز موجب بروز مغایرت و دوگانگی در تعیین مبداء خواهد بود. با عنایت به مراتب فوق و اینکه علی القاعده در موارد ابهام و مغایرتهای قانونی حتی الامکان باید موضوع ایجاد هماهنگی و رعایت موازین اصولی مورد توجه واقع شود، از احکام قانونی مربوط به چنین استنباط می شود که تاریخ مندرج درپروانه بهره برداری به عنوان مبداء شروع معافیت مورد نظر بوده است و نظر دفتر فنی مالیاتی از این حیث مورد تایید می باشد.