تصویب نامه آیین­نامه اجرایی بند (الف) ماده (39) قانون مالیات بر ارزش افزوده

هیأت ‌وزیران در جلسه مورخ 1400/11/17 به پیشنهاد وزارت کشور و ‌سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد بند (الف) ماده (39) قانون مالیات بر ارزش افزوده - مصوب 1400 – آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:   ماده 1 -سازمان امور مالیاتی کشور موظف است هر ماه ده درصد (10 %) از سهم عوارض و جریمه‌های مربوط به موضوع ماده (7) و بندهای (ب) و (پ) ماده (26) قانون مالیات بر ارزش افزوده را پس از کسر کسورات قانونی، به تفکیک به‌ حساب تمرکز وجوه وزارت کشور (سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور) واریز نماید.

ماده 2 - عوارض موضوع این آیین‌نامه براساس شاخص‌ها و ترتیبات زیر میان شهرداری‌ها، دهیاری‌ها و روستاهای فاقد دهیاری و مناطق عشایری توزیع می‌گردد: الف - سهم کل شهرداری های مشمول  f/j =. ب - سهم کل دهیاری‌ها g/j= . پ - سهم مناطق عشایری و فاقد دهیاری = (h+i/j). دهیاری (1/) M= نرمالایز ( a+b+d) شهری، () M= نرمالایز /1, Z=k1*a+k2*(a+b+c+e) سهم هر شهرداری z*(k3*c+k4*e) = = سهم هر دهیاریz*k5*d سهم مناطق عشایری و فاقد دهیاری =z*جمعیت مناطق عشایری و فاقد دهیاری - a 1: شاخص معکوس توسعه انسانی. - b 2: شاخص معکوس سرانه عوارض ارزش افزوده. - c 3 : شاخص معکوس سرانه بودجه عمرانی شهرداری ها. - d 4: شاخص معکوس سرانه بودجه دهیاری ها. - e 5: شاخص معکوس سرانه درآمد ناشی از صدور پروانه ساختمانی شهرداری. - f 6:  جمعیت شهری (به جز شهرهای مراکز استان ها). - g 7: جمعیت روستاهای دارای دهیاری. h – 8: جمعیت روستاهای فاقد دهیاری. - i 9: جمعیت مناطق عشایری. j -  10: جمعیت کشور (به جز شهرهای مراکز استان ها). m – 11 : شاخص تعیین شهرداری ها و دهیاری های مشمول. تبصره 1 - وزارت کشور (سازمان شهرداری‌ ها و دهیاری‌ های کشور) موظف است نسبت به تعیین ضرایب kn  اقدام نموده و سهم شهرداری ها، دهیاری ها و روستاهای فاقد دهیاری و مناطق عشایری را همه ساله اعلام نماید. شهرداری ها و دهیاری هایی که میزان شاخص M آنها از میانگین کشوری کمتر باشند مشمول دریافت عوارض موضوع این آیین نامه خواهند بود. تبصره 2 - سازمان امور مالیاتی کشور گزارش توزیع عوارض واریزی قانون مالیات بر ارزش افزوده را به صورت بر خط به تفکیک دهیاری، شهرداری و فرمانداری ‌ها در اختیار وزارت کشور (سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور) قرار دهد.   تبصره 3 – شهرداری ‌ها و دهیاری‌ ها موظفند همه ساله نسبت به ثبت اطلاعات بندهای (3)، (4) و (5) در سامانه ای که سازمان ‌شهرداری ‌ها و دهیاری ‌های کشور اعلام می کند، اقدام نمایند.

ماده 3 - سازمان ‌شهرداری ‌ها و دهیاری ‌های کشور موظف است با رعایت ماده (2) این آیین نامه، نسبت به پرداخت وجوه در چهارچوب سرفصل های زیر اقدام نماید: 1 - کمک به بهبود عبور و مرور 2 - کمک به اجرای طرح‌ های توسعه عمرانی و خدماتی و زیست محیطی. 3 - کمک به تجهیز شهرداری‌ ها و دهیاری ‌ها به ماشین ‌آلات عمرانی، خدماتی و فناوری اطلاعات 4 - پرداخت بخشی از سود تسهیلات دریافتی از مؤسسات و بانک‌ ها توسط شهرداری ‌ها و دهیاری ‌ها برای اجرای طرح‌ های درآمدزا. 5 - کمک به کارآفرینی اجتماعی. 6 - کمک به بودجه هزینه ‌ای شهرداری های شهرهای کمتر از (50) هزار نفر و دهیاری ها. تبصره 1 – هزینه کرد اعتبارات توسط شهرداری‌ ها و دهیاری ‌ها بر اساس شیوه‌ نامه ‌های ابلاغی توسط وزارت کشور (سازمان ‌شهرداری ‌ها و دهیاری ‌های کشور) صورت می ‌پذیرد.   تبصره 2 - در اجرای تبصره (5) بند (ب) ماده (39) قانون مالیات بر ارزش افزوده، شهرداری ها و دهیاری‌های کشور مکلفند منابع بند (پ) ماده (26) قانون یاد شده را در چهارچوب سیاست های شورای عالی سلامت و امنیت غذایی هزینه نمایند.

ماده 4 -  سهم مناطق عشایری به ‌حساب ادارات کل امور عشایری هر استان و سهم روستاهای فاقد دهیاری به ‌حساب فرمانداری شهرستان مربوط واریز تا مطابق قوانین و مقررات مربوط هزینه گردد.

ماده 5 - نظارت بر حسن اجرای این آیین ‌نامه بر عهده وزارت کشور (سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور) و نظارت بر نحوه عملکرد هزینه اعتبارات واگذار شده بر عهده معاونت امور عمرانی استانداری ‌ها می‌باشد. وزارت کشور (سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور) موظف است هر سه ماه یک ‌بار گزارش عملکرد اعتبارات را به سازمان های برنامه و بودجه کشور و امور مالیاتی کشور ارایه نماید.