رای شورا امکان یا عدم امکان اجرای مقررات بند (ت) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403 در سال های بعد از سال 1403

بسمه تعالی صورتجلسه مورخ 1405/03/04 هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی در اجرای مقررات بند (3) ماده (255) قانون مالیات های مستقیم حسب دستور رئیس کل محترم سازمان متبوع مبنی بر طرح و بررسی موضوع «امکان یا عدم امکان اجرای مقررات بند (ت) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403 در سال های بعد از سال 1403» در هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی، مراتب در اجرای مقررات بند (3) ماده (255) قانون مالیات های مستقیم در جلسه مورخ 1405/03/04 این هیأت مطرح گردید.

شرح ابهام: به موجب مفاد بند (ت) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403 کل کشور، به وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان امور مالیاتی کشور) اجازه داده می شود مالیات و عوارض ارزش افزوده مؤدیان، بابت هر یک از دوره های سنوات 1387 تا 1400 که اظهارنامه های خود را در موعد مقرر تسلیم ننموده و تاکنون مورد رسیدگی قرار نگرفته اند و مالیات آنها نیز برآورد نگردیده است را از طریق حسابرسی سامانه ای (سیستمی) بر اساس میزان فعالیت، اطلاعات موجود در سامانه های مالیاتی، سوابق مالیاتی پرونده عملکرد و با توجه به میزان اعتبار پذیری خرید کالا و خدمات فعالیت مؤدیان مذکور، بر اساس دستورالعملی که به پیشنهاد سازمان امور مالیاتی کشور ظرف یک ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می رسد، تعیین و اظهارنامه برآوردی تولید نماید. حکم این بند به پرونده های مالیات بر ارزش افزوده سنوات مذکور و همچنین سنوات 1401 و 1402 صاحبان مشاغل (اشخاص حقیقی) که پرونده هر یک از دوره های آنها قطعی نشده است تسری می یابد. با عنایت به مکاتبات متعدد ادارات امور مالیاتی و مؤدیان محترم، مبنی بر ابهام در خصوص اجرای مقررات «بند (ت) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403 کل کشور» در سنوات آتی، با توجه به عدم تصویب مقررات فوق الذکر در قوانین بودجه سنوات 1404 و 1405 کل کشور؛ آیا فرایند حسابرسی سامانه ای (سیستمی) مالیات و عوارض ارزش افزوده مؤدیان مالیات بر ارزش افزوده بابت دوره های سنوات مندرج در بند صدر الاشاره، صرفاً می بایست در سال 1403 صورت گرفته باشد یا با توجه به اعطای مجوز و اختیار به سازمان امور مالیاتی کشور توسط قانون گذار برای انجام فرآیند حسابرسی سامانه ای (سیستمی) سنوات مندرج در قانون، حکم بند (ت) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403 کل کشور برای سنوات مندرج در بند مذکور، در سال های بعد از 1403 نیز قابل اجرا می باشد؟

با توجه به ابهام مطرح شده، هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی در اجرای مقررات بند (3) ماده (255) قانون مالیات های مستقیم مصوب 1366 و اصلاحات بعدی آن پس از بررسی های لازم و شور و تبادل نظر در خصوص موضوع مطرح شده به شرح زیر اعلام نظر می نماید؟ با عنایت به اینکه قانونگذار به موجب مقررات بند (ت) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403 به وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان امور مالیاتی کشور)، اختیار موضوع حسابرسی سیستمی و تولید اظهارنامه برآوردی و تعیین مالیات و عوارض ارزش افزوده مؤدیان بابت هر یک از دوره هایی که اظهارنامه مالیاتی ارائه نداده و رسیدگی نشده در سنوات 1387 لغایت 1400 و نیز پرونده های مالیات بر ارزش افزوده سنوات مذکور و همچنین سالهای 1401 و 1402 صاحبان مشاغل (اشخاص حقیقی) که تاکنون قطعی نشده است را به موجب دستورالعملی که به تصویب وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی می رسد، تجویز نموده که حکم مذکور «تأسیسی» بوده و ناظر بر فرآیند حسابرسی سیستمی تعیین مالیات مؤدیان ارزش افزوده سنوات یاد شده و فاقد هرگونه قید صریحی مبنی بر محدودیت اجرای آن در سال 1403 می باشد. بنابراین اعتبار اجرایی مقررات بند (ت) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403، جز با انتفاء موضوع و یا تا زمان نسخ یا اصلاح صریح آن توسط قانونگذار، استمرار خواهد داشت و در صورت اصلاح مقررات بند 4-1 دستور العمل موضوع بند (ت) تبصره (6) قانون مذکور، در سنوات بعد از 1403 برای دوره های مورد اشاره قابلیت اجرایی خواهد داشت. محمدتقی پاکدامن- حسین زمانی- مهرعلی قنبرپور- حجت اله مولایاری- مهرداد مهرکام- سعید حوائج- علی اصغر تراب احمدی- عباس بهزاد- عباس ورزیده- محمدحسین زحمتی- رضا نوروزپور اشرفی- مجید پورناجی- مسعود مصلحی- داریوش درویشی- اسمعیل احمدی- احمدرضا مدبرنیا- احمد بارگاهی